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——访国家知识产权战略专家、中南财经政法大学教授吴汉东

4月18日—19日,由南京理工大学知识产权学院承办的2015知识产权南湖论坛——“知识产权强国建设”国际研讨会在南京国际会议中心举行。我校政法学院老师陈娟、汪云鹤应邀参加此次学术研讨会。知识产权南湖论坛是由中南财经政法大学知识产权中心于2004年精心创办、重点培育和全力打造的一个知识产权学术盛会和国际学术交流平台,现已经成功举办了十一届,受到了国内外知识产权界的广泛关注。本次会议汇聚了知识产权法院、知识产权局等司法、行政机关领军人物,国内外高校、研究机构的专家学者,以及实务界代表、新闻媒体500余人。

近日,国务院发布了《关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》,这对我国未来发展将产生重要而深远的影响。

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当前,我国建设知识产权强国具备怎样的基础?知识产权强国要具备哪些条件?《意见》中涵盖了哪些政策意图?近日,《经济日报》记者采访了中南财经政法大学教授吴汉东。

澳门新蒲京app下载,会议开幕式由中国知识产权研究中心主任吴汉东教授主持,吴汉东教授就知识产权强国建设提出三个基本观点:一是创新是经济发展的基本现象。创新包括制度创新和知识创新。制度创新包括法律创新、政策创新、体制与机制的创新。知识产权制度在西方被称为制度文明的典范,本身就是一场非物质化的革命,是制度创新的成果。与制度创新相对应的是知识创新,包括科技创新和文化创新。当今社会以科学技术为主要内容的知识创新,是整个经济社会发展的动力和源泉。创新正在改变我们的现在,创新也将赢取中国的未来。二是知识产权制度是创新发展的基本保障。知识产权制度在一个国家的法律体系当中,起着保护创新、激励创新的作用,为创新活动和创新成果的产权化、商品化、市场化和产业化提供基本规范,很多学者把它称为创新之法、产业之法。保护创新是一个现代国家基本的法律制度。三是知识产权强国是国家现代化发展的基本方略。知识产权强国是以知识产权制度支撑并保障创新发展的先进国家。从现代化和法制化的意义来说,知识产权强国应该包括两个方面的基本品质,它既是创新型国家,也是法治化国家。知识产权强国集中地彰显了物质文明建设、精神文明建设、生态文明建设和制度文明建设的现代化特性。当今世界,创新大国当然是知识产权强国,同样,知识产权作为我国现代化建设的一个重要的制度支撑显得更加必要。

“当前,我国已进入从‘知识产权大国’向‘知识产权强国’迈进的关键历史时期。知识产权既是国际经贸体制的‘标配’,更是本国创新发展的‘刚需’。”吴汉东说。

中南财经政法大学校长杨灿明、南京理工大学校长王晓锋、中国知识产权研究会理事长田力普、中国人民大学教授刘春田、江苏省人民政府副秘书长陈少军、腾讯公司副总裁江波分别致辞。开幕式结束后,国家知识产权局原局长王景川、最高人民法院民三庭副庭长金克胜、澳大利亚社会科学院院士Peter Drahons、韩国江原大学法学院教授郑镇根、牛津大学知识产权研究中心成员Graham Dutfield等分别就“知识产权强国建设问题”、“知识产权的司法保护的发展”、“知识产权的监管制度”、“韩国非版权的侵权相关事件”、“推动合成生物学的创新”等相关主题做了报告。

目前,我国已基本实现《国家知识产权战略纲要》的预期目标:成为全球第一专利申请大国,发明专利申请量连续4年稳居世界首位;稳居世界商标大国首位,商标注册量连续十多年保持世界第一;进入版权产业大国行列,版权产业对经济发展的贡献率超出世界平均水平。吴汉东说,成绩不少,但也存在不足。比如,知识产权依然呈现大而不强、多而不优的特点;知识产权的保护存在效率不高、处罚不严的问题。

学术专题讨论阶段,会议以“文化繁荣与著作权制度”、“品牌经济与商标制度”、“创新发展与专利制度”、“知识产权强省建设”、“互联网前沿法律问题”五个专题分论坛形式进行了学者讲座及学术交流。

如何衡量一个国家是不是知识产权强国?“从现代化和法治化的意义来说,知识产权强国应该既是创新型国家,也是法治化国家。衡量一个国家是不是知识产权强国,应该包括与知识产权有关的制度建设、创造能力、产业发展、环境治理等主要表征及其评价指标。”吴汉东认为,知识产权强国是以知识产权制度支撑并保障创新发展,具有强大的知识产权环境治理能力和知识产权整体发展实力的先进国家。

本次会议规模是南湖论坛举办以来最盛大的一次,论坛的成功召开对推动知识产权理论的深入研究和中国经济的转型升级、创新驱动发展具有重要意义。

“中国特色、世界水平”的知识产权强国有哪些要求?吴汉东认为应该具备制度建设完善、创造能力领先、产业发展先进、环境治理优良4个基本特征。

(文、图/汪云鹤 审/张道全)

在解释“制度建设完善”时,吴汉东说,知识产权制度建设的过程是一个法律创新、政策创新、体制机制创新的过程,包括3方面的内容:一是形成知识产权法规政策体系;二是推进知识产权管理体制机制改革,实现知识产权治理体系的现代化;三是提升中国知识产权制度的软实力,增强知识产权国际规则的中国话语权。

关于“创造能力领先”,他进一步表示,创造是一切知识产权活动的初始源头,创造力是彰显知识产权能力的首要因素。《意见》在知识产权创造能力建设方面,旨在不断提升以专利为核心的科技竞争力、以商标为依托的品牌影响力、以版权产品为载体的文化软实力,加快实现从“中国制造”向“中国创造”的转变。

“产业发展先进”是知识产权强国的又一重要特征。吴汉东说,知识产权的产业化是知识产权制度创新价值目标的最终表现形态。知识产权密集型产业是以专利、商标和版权为核心内容,以实现经济和社会效益为目标,依靠专业服务和质量管理而形成的系列化、品牌化的先进产业。在知识产权强国中,知识产权密集型产业对经济发展的贡献率大,在外贸出口的占有率高,对劳动就业的提供几率多。《意见》以“培育知识产权密集型产业”为专项任务,提出“探索制定知识产权密集型产业目录和发展规划”“引导社会资金投入知识产权密集型产业”“加大政府采购对知识产权密集型产品的支持力度”“试点建设知识产权密集型产业集聚区和知识产权密集型产业产品示范基地”等具体要求,这些是对党的十八大关于“加强知识产权运用”这一战略重点的细化和深化,对于我国产业调整、产业创新和产业发展具有重要的指导意义。

在“环境治理优良”方面,吴汉东说,在国家治理现代化和法治化的战略布局中,“着力构建公平公正、开放透明的知识产权法治环境和市场环境”,既是法治国家建设之构成,亦是知识产权强国建设之要义。《意见》强调“实现严格的知识产权保护”,旨在通过知识产权环境治理,形成良好的市场经济秩序,促进大众创业、万众创新。为此,《意见》提出了一系列重大举措,如“提高知识产权侵权行为惩治力度”“加大知识产权犯罪打击力度”“建立健全知识产权保护预警防范机制”“加强新业态、新领域创新成果的知识产权保护”“规制知识产权滥用行为”。

“对中国而言,知识产权强国建设是一场以制度创新推动知识创新、以法治建设保障创新发展的伟大社会实践。”吴汉东说,《意见》所勾画的知识产权强国建设蓝图,将成为创新型国家的有力支撑。

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